Beltrán García, S.: Los acuerdos exteriores de las Comunidades Autónomas españolas. Marco jurídico actual y perspectivas de futuro

• Author: Carlos Fernández De Casadevante Romani
• Pages: 747-748

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BELTR¡N GARCÕA, S.: Los acuerdos exteriores de las Comunidades Autónomas españolas. Marco jurídico actual y perspectivas de futuro, Institut d'Estudis Autonò-mics-Universitat Autònoma de Barcelona, Barcelona, 2001, 205 páginas.

La acción exterior de las Comunidades Autónomas continúa siendo objeto de la atención de la doctrina española. A finales del año 2000, se publicaba la obra de Carlos Conde Martínez, La acción exterior de las Comunidades Autónomas. La institucionalización de gobiernos territoriales y la integración internacional, Tecnos, Madrid, 2000, 267 páginas, desde la óptica del campo científico de la Ciencia Política y de la Administración. El libro que ahora recensionamos aborda la cuestión desde el campo del Derecho internacional público, siendo el resultado de la tesis doctoral que la autora defendió en junio de 1999 en la Universidad Autónoma de Barcelona.

Estructurado en torno a cuatro capítulos, la autora aborda las cuestiones más relevantes relacionadas con la acción exterior autonómica. El Capítulo I está dedicado a la regulación jurídica de los acuerdos exteriores de las Comunidades Autó-nomas, desprendiéndose la misma de la propia Constitución, de los Estatutos de Autonomía, de los tratados internacionales celebrados por España con Francia y con Portugal en el marco de la cooperación transfronteriza y de las reaciones de vecindad así como del Real Decreto 1317/1997 sobre comunicación previa a la Administración del Estado y publicación oficial de los Convenios de cooperación transfronteriza de las Comunidades Autónomas, y de la Ley 23/1998, de cooperación al desarrollo.

El Capítulo II contempla los mecanismos de control de los acuerdos exteriores de las Comunidades Autónomas. La autora sitúa en este contexto la jurisprudencia del Tribunal Constitucional español, el incipiente control administrativo intentado desde el Ministerio para las Administraciones Públicas y desde el Ministerio de Asuntos Exteriores en 1989 y en 1995, respectivamente, así como el control administrativo del Real Decreto 1317/1997 antes citado. Por último, aborda el control de los órganos centrales en temas específicos: la cooperación al desarrollo y los asuntos comunitarios.

El Capítulo III se ocupa del examen de la tipología de los acuerdos exteriores de las Comunidades Autónomas. La autora opta por la calificación de ´acuerdos exteriores, es decir, pactos escritos concertados por las Comunidades Autónomas con entes extranjeros en...