BELINTXON MARTÍN, U. La necesaria adecuación de la legislación vasca del transporte a la dimensión transfronteriza, Thomson Reuters/Aranzadi, 2018, 220 pp.

• Author: Ricardo Rueda Valdivia
• Pages: 1-6

www.reei.org

DOI: 10.17103/reei.36.19

BELINTXON MARTÍN, U. La necesaria adecuación de la legislación vasca del

transporte a la dimensión transfronteriza, Thomson Reuters/Aranzadi, 2018, 220 pp.

El trabajo del Dr. Belintxon Martín aborda el estudio de una serie de cuestiones de

interés para un sector clave de la economía vasca, como es el del transporte por

carretera, sector conformado fundamentalmente por pequeñas y medianas empresas, de

origen mayoritariamente familiar, y sometido en la actualidad a una importante

pluralidad legislativa, al coexistir, junto a las legislaciones internacional, europea y

estatal en la materia, la reglamentación autonómica y la que, en el marco de sus

competencias, ha sido adoptada por las Diputaciones Forales de los tres territorios

históricos. Con este trabajo, además, se constata que es el del transporte un sector que,

en el plano jurídico, requiere de una aproximación multidisciplinar, aproximación que el

autor, pese a su adscripción académica iusprivatista (pues es profesor de Derecho

internacional privado en la Universidad Pública de Navarra), lleva a cabo sin problema,

evidenciando de hecho tener un buen dominio de las disciplinas de Derecho público,

además de un gran conocimiento de la realidad del transporte por carretera en el País

Vasco.

El trabajo, tras la correspondiente Introducción, se divide en cinco capítulos, en los que

el autor efectúa una aproximación crítica a distintas cuestiones controvertidas de notable

impacto en el sector del transporte por carretera en el País Vasco, especialmente en el de

viajeros, y en las que bien se puede hablar de un denominador común: la incidencia que

en todas ellas presenta el Derecho europeo del transporte.

En el primero de los capítulos se analiza la problemática que, en el marco de los

concursos para la adjudicación de servicios regulares de uso especial,como son los de

transporte escolar, suscita la utilización por parte de algunos transportistas de un

subterfugio destinado a asegurar una mayor posibilidad de hacerse con los servicios o

itinerarios sacados a concurso, como es el arrendamiento de vehículos sin conductor,

sin posesión física o disponibilidad sobre los mismos por parte del transportista

arrendatario. Se trata de una práctica que la reglamentación vigente hace posible, pero

que, como destaca el autor, además de dificultar la competencia sana y leal entre

empresas transportistas y la igualdad de trato entre licitadores exigida a la

Administración por las normas internacionales y europeas sobre contratación pública,

implica un serio menoscabo para la seguridad en el transporte, pieza angular de las

distintas políticas de transporte. El autor pone asimismo de relieve que, al ser ésta una

práctica susceptible de ser calificada a la luz de la legislación vasca como infracción

administrativa y, por ende, dar lugar a las correspondientes sanciones, puede llegar a

determinar, en aplicación de lo preceptuado en las legislaciones europea, estatal y

autonómica, la pérdida de honorabilidad por parte del transportista, con la consiguiente

pérdida de los títulos habilitantes para el ejercicio de la profesión. Se cierra este primer

capítulo con la exposición de un supuesto real de utilización de la referida práctica en

un concurso convocado por el Gobierno Vasco para la contratación de un servicio de

transporte escolar, y en el que, finalmente, el servicio se acabó adjudicando al

transportista que había incurrido en la mencionada práctica, procediendo el autor a una