BALLESTEROS MOYA, V., Actores no estatales y responsabilidad internacional del Estado, J. M. Bosch Editor, Madrid, 2016, 494 pp.

• Author: Laura Mª González Laso
• Position: Universidad de Barcelona
• Pages: 1-2

www.reei.org

DOI: 10.17103/reei.32.22

BALLESTEROS MOYA, V., Actores no estatales y responsabilidad internacional

del Estado, J. M. Bosch Editor, Madrid, 2016, 494 pp.

Son múltiples los actores que, ya sea de motu proprio o instrumentalizados por los

Estados, ponen en riesgo los bienes e intereses protegidos por el derecho internacional.

Este libro resulta ser una herramienta indispensable para el lector que pretenda obtener

un conocimiento detallado y actualizado sobre la atribución del comportamiento de

dichas entidades a un Estado - y, en su caso, la responsabilidad que, de estos

comportamientos, pueda derivarse. Para entender en qué momento y bajo qué

circunstancias y condiciones se produce dicha atribución, así como otras consecuencias

que suscita la práctica jurídica en esta materia, la obra referenciada se divide en dos

partes.

En la primera de ellas, se examina la evolución y los principios sobre los que se asienta

la teoría de la atribución de responsabilidad al Estado por los actos de particulares. A tal

fin, se contiene un repaso de la formulación del principio de no atribución y un

detallado estudio de la teoría del ilícito distinto. Para ello, se han analizado los trabajos

de la Comisión de Derecho Internacional (CDI) relativos al desarrollo de la

responsabilidad internacional del Estado, así como, supuestos prácticos anteriores a

1960. En base a dicho examen, la autora elabora una crítica a la obra codificadora de la

CDI por su falta de decisión en el tratamiento de la cuestión. También se muestra crítica

con los Estados por su reticencia a regular tan complicada materia. Así mismo,

mediante un conciso pero esclarecedor análisis de la sentencia de la Corte Internacional

de Justicia (CDI) en el Asunto Nicara gua (1986), se ponen de manifiesto las

dificultades teórico-prácticas que la normativización de este sector del derecho supone,

y la importancia de los criterios de atribución del comportamiento, a fin de determinar

la existencia de un ataque armado y, en consecuencia, “la licitud o ilicitud del uso de la

fuerza en legítima defensa frente a bandas armadas o grupos irregulares”. Esta

sentencia influyó en los trabajos de la CDI en la medida en que se retoma la línea de las

decisiones arbitrales de principios del siglo XX, en lo relativo a la ampliación y

delimitación de los criterios de atribución del comportamiento. A su vez, explica la

existencia de distintas interpretaciones del criterio contenido en artículo 8, motivadas

por la falta de claridad de la Corte respecto de las cuestiones atributivas y a la evolución

de la interpretación y formulación de los conceptos de la misma.

Mediante la observación crítica de diversa jurisprudencia internacional, la segunda parte

del libro tiene por objetivo exponer las dificultades con las que dichas concepciones

teóricas se encuentran a la hora de ser puestas en práctica. En un primer momento, se

hace un análisis de la jurisprudencia existente en los mecanismos regionales de

protección de derechos humanos, clasificando las sentencias en relativas a la obligación

de respeto y a la obliga ción de gara ntía - casos en los que “se atribuye al Esta do no el

comportamiento de los particular es sino el comportamiento de sus órganos estatales

respecto de la actuación de los particulares, consistente en el incumplimiento de su

obligación de garantía”. En este marco, se detalla el contenido del deber de prevención

partiendo del estudio de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos