Los aspectos de defensa tras el Brexit: la cuestión de Gibraltar

• Pages: 57-76
• Author: Luis Romero Bartumeus

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3.

Los aspectos de defensa tras el Brexit:

la cuestión de Gibraltar

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Sumario: I. Introducción.– II. La salida del Reino Unido de la Unión Europea.– III. Gran

Bretaña abandona la ‘operación Atalanta’.– IV Primer ejercicio Live x de la Unión

Europea.–V. Aukus y la Unión Europea.–VI. El interés británico por Gibraltar.–VII.

El encaje de Gibraltar tras el Brexit y los asuntos de defensa.–VIII. Conclusiones.

RESUMEN

La salida del Reino Unido de la Unión Europea ha supuesto, también, el definitivo

alejamiento de Gran Bretaña de las estructuras y decisiones que tienen que ver con la Defensa

en el seno de la organización comunitaria. Nada referido a esos asuntos estuvo sobre la mesa en

las negociaciones del Acuerdo de Retirada. Pero es que, además, el acuerdo para que Australia se

dote de submarinos de propulsión nuclear en base a un proyecto británico (AUSKUS), en el que

también participará Estados Unidos, se materializará contra los intereses franceses, que tenían un

contrato firmado para suministrar una docena de submarinos de propulsión convencional al país

austral. En cuanto a Gibraltar, las negociaciones para el futuro Tratado que ha de fijar la relación

entre la UE y el Peñón tampoco tratan asuntos de Defensa, aunque España y el RU sí están

* Periodista. Máster en ‘Paz, Seguridad y Defensa’ por el Instituto Universitario ‘General Gutiérrez

Mellado’ (UNED) y Colaborador Honorario del Área de Derecho Internacional Público y Relaciones

Internacionales de la Universidad de Cádiz.

Este trabajo de investigación se enmarca en el Proyecto de I+D financiado por el Ministerio de Economía

y Competitividad “Inmigración marítima, Estrategias de Seguridad y protección de valores europeos en la re-

gión del Estrecho de Gibraltar”, PID2020-114923RB-100, siendo Investigador Principal, M. A. Acosta.

Asimismo, la publicación ha sido realizada en el marco del Proyecto de I+D financiado por el Ministerio

de Ciencia, Innovación y Universidades “Hacia una Geoestrategia y Política Exterior de España y la UE para

la Región del Estrecho: Gibraltar, Ceuta y Melilla, Marruecos y el Sáhara Occidental (GEOESTRECHO)”,

PID2023-149810NB-I00, I.P. Dra. Inmaculada González García.

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hablando, en los márgenes de esas negociaciones, al respecto. Gibraltar sigue siendo relevante

para el RU en su despliegue estratégico y no tiene intención de ceder en ese aspecto.

Palabras clave: BREXIT, PESCO, Gran Bretaña, UE, Gibraltar, Defensa, AUSKUS.

ABSTRACT

The UK’s exit from the European Union has meant Britain’s definitive withdrawal from

the structures and decisions that have to do with defence within the EU. Nothing related to

these matters was on the table in the negotiations on the Withdrawal Agreement. Moreover,

the agreement for Australia to equip itself with nuclear-powered submarines based on a

British project (AUSKUS), in which the United States will also participate, will go against

French interests, which had a signed contract to supply a dozen conventionally-powered

submarines to the southern country. As for Gibraltar, the negotiations for the future treaty

that is to establish the relationship between the EU and the Rock do not deal with defence

matters either, although Spain and the UK are talking about this in the margins of these

negotiations. Gibraltar remains relevant for the UK in its strategic deployment and it has no

intention of giving up on this issue.

Keywords: BREXIT, PESCO, United Kingdom, EU, Gibraltar, Defence, AUSKUS.

I. INTRODUCCIÓN

Muy poco después de finalizada la II Guerra Mundial, ni siquiera dos años

habían pasado, en Europa ya se ponen las primeras piedras de una alianza de se-

guridad para evitar repetir errores del pasado. Francia y el Reino Unido, en marzo

de 1947, firman el denominado Tratado de Dunkerque, con la mirada puesta en

que Alemania no pudiera repetir experiencia. Al año siguiente, 1948, el Tratado

de Bruselas añade a los dos anteriores países a Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo.

En 1954 el Tratado de Bruselas Modificado incluye a Italia y República Federal de

Alemania, para transformarse al año siguiente en la Unión Europea Occidental

(UEO).

Entre medias, en 1949, se había firmado el Tratado del Atlántico Norte, añadien-

do a los países del Tratado de Bruselas de 1948 a Estados Unidos y Canadá, además

de invitar a participar a Italia, Portugal, Dinamarca, Islandia y Noruega. Alemania

aún no estaba en el mapa. El Reino Unido tuvo mucho que ver en los primeros pasos

de cara a conformar esta alianza transoceánica, al igual que lo había tenido en los

acuerdos europeos previos y posteriores. Hay que recordar que Estados Unidos no

quería ni oír hablar de una cláusula automática de solidaridad en caso de nuevo con-

flicto en Europa, siendo Canadá quien sugirió, y al final así se aprobó, la fórmula del