Arbitraje del Mar del Sur de China. La estrategia procesal de la República Popular de China

Autor:Elena Pineros Polo
Cargo:Profesora contratada de Derecho Procesal en la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid
Páginas:281-303
www.reei.org
DOI: 10.17103/reei.35.09
ARBITRAJE DEL MAR DEL SUR DE CHINA. LA
ESTRATEGIA PROCESAL DE LA REPÚBLICA
POPULAR DE CHINA
SOUTH CHINA SEA ARBITRATION. THE PROCEDURAL
STRATEGY OF THE PEOPLE´S REPUBLIC OF CHINA
Elena Pineros Polo*
Sumario: I. INTRODUCCIÓN. LA CORTE PERMANENTE DE ARBITRAJE II.
DESCRIPCIÓN DEL CONFLICTO EN EL MAR DEL SUR DE CHINA III. EL LAUDO
SOBRE ADMISIBILIDAD Y COMPETENCIA IV. LA REBELDÍA DE CHINA. V. EL
LAUDO SOBRE EL FONDO VI. CONCLUSIONES
RESUMEN: Este trabajo resume los aspectos procesales esenciales del laudo arbitral en el caso del Sur del
Mar de China. Asimismo analiza la situación de rebeldía procesal de China en el proceso arbitral. Se
examinan co n carácter general las consecuencias legales y prácticas de la situación de rebeldía para el
Estado demandado en este tipo de arbitrajes, y en concreto en este caso, incluyendo la decisión de la Corte
arbitral sobre su propia competencia. China adoptó una estrategia procesal ciertamente cuestionable, la cual
no resultó en absoluto exitosa.
ABTRACT: This paper summarizes the main procedural aspects of the arbitral resolution of the South China
Sea Arbitration. Likewise, it ana lyses the default of appearance of China in the arbitral proceedings. The
legal and practical consequences of the non-appearance of the respondent state in the arbitral proceedings
are examined, specifically in this particular case, including the decision of the Tribunal regarding its
jurisdiction. China a dopted a certainly questionable procedural strategy, indeed it finally did not assure
an absolute successful outcome.
PALABRAS CLAVE: Arbitraje, Conflicto Mar del Sur de China, rebeldía procesal.
KEYWORDS: Arbitration, South China Sea, default of appearance.
Fecha de recepción del original: 29 de noviembre de 2017. Fecha de aceptación de la versión final: 23 de
abril de 2018.
* Profesora contratada de Derecho Procesal en la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid.
[35] REVISTA ELECTRÓNICA DE ESTUDIOS INTERNACIONALES (2018)
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DOI: 10.17103/reei.35.09
I. INTRODUCCIÓN. LA CORTE PERMANENTE DE ARBITRAJE.
La Corte Permanente de Arbitraje (CPA) es una organización intergubernamental creada
para fomentar la resolución pacífica de conflictos internacionales. Fue el primer foro
internacional de resolución de controversias, con carácter permanente a través de
mecanismos pacíficos, en especial el Arbitraje. Se estableció mediante la Convención
para la Resolución Pacífica de Controversias Internacionales de 1889, durante la primera
Conferencia de la Paz de La Haya.
Esta conferencia es el resultado de un movimiento desarrollado durante las décadas
precedentes con el fin de promover la solución de conflictos mediante el Arbitraje
1
.
A finales del siglo XVIII, a pesar de que el uso de la fuerza para resolver las disputas se
consideraba legítimo, la comunidad internacional se percató de la necesidad de encontrar
un patrón diferente, una fórmula amistosa, con vocación de convertirse en la vía ordinaria
y pacífica de resolución de las controversias internacionales. El artículo uno de la
Convención expresaba el deseo de prevenir el uso de la fuerza; así como la intención de
lograr el firme compromiso de los Estados Parte a destinar todos los esfuerzos posibles a
la consecución de la resolución amistosa de las disputas de carácter internacional.
La Primera Conferencia de La Haya consiguió codificar en una norma jurídica la vía
amistosa de resolución de conflictos; lo cual es considerado, sin lugar a dudas, un hito
histórico en el desarrollo de las relaciones internacionales
2
.
Con el fin de lograr este noble objetivo, la Corte Permanente de Arbitraje cuenta con
diversos servicios. Además del arbitraje, ofrece asistencia para mediación, y creación de
comisiones internacionales de investigación.
El Título II de la Convención de 1899 regula la posible mediación conducida tanto por
los Estados parte como por otros Estados ajenos a la Conferencia de La Haya. Se trata de
una mediación sencilla, por una tercera potencia ajena al conflicto, cuya función es asistir
a las partes de modo que puedan alcanzar un acuerdo amistoso para su desavenencia. No
obstante, y al hilo de la idea apuntada más arriba en relación a la legalidad del uso de la
fuerza en las relaciones internacionales a finales del siglo XIX; la Convención tenía muy
presente las dificultades que implicaba el cambio de perspectiva. Por ese motivo y con la
intención de conducir una transición fluida y firme, la Convención establece que pese a
1
El Tratado de Jay de Comercio y Navegación de 1794 establecía la creación de unas comisiones integradas
por nacionales de los dos Estados firmantes, Estados Unidos y Gran Bretaña, que se constituirían para
resolver posibles conflictos, a través de la negociación. Má s información sobre las mismas en
SCHWARZENBERGER, G.“Present-Day Relevance of the Jay Treaty Arbitrations” Notre Dame Law
Review nº 53-4, 1978, págs. 715 y ss.
2
El profesor M. O HUDSON analizó la trayectoria de la CPA, poniendo de manifiesto la relevante novedad
que implicó la codificación en una norma jurídica de carácter internacional como es la Convención para la
Resolución Pacífica de Controversias Internacionales de 1899 el noble propósito de fomentar la so lución
amistosa de conflictos entre Estados, con el objetivo de convertirlo en una vía ordinaria en las relaciones
internacionales. HUDSON, M.O. “The Permanent Court of Arbitration”, American Journal of International
Law, nº 27, 1933, págs. 440-460.

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