Una aproximación al fomento del autoempleo a través de cooperativas

Autor:Josune López Rodríguez
Páginas:141-167
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Una aproximación al fomento del autoempleo
através de las cooperativas
Josune López Rodríguez
Investigadora postdoctoral del equipo de investigación «Cooperativismo,
scalidad, fomento, relaciones laborales y protección social» de la Universidad de
Deusto (Bilbao)
Sumario: I. Introducción. II. Consideraciones generales sobre la po-
lítica de empleo. II.2. La economía social ante la crisis de empleo: es-
pecial alusión a las cooperativas. III. El fomento del autoempleo a
través de las cooperativas. III.1. El fomento del autoempleo en el
marco de las políticas activas de empleo. III.2. El fomento del autoem-
pleo en el contexto de las cooperativas. IV. Reexiones nales. 5. Bi-
bliografía.
I. INTRODUCCIÓN
«El desarrollo viene con el empleo» 1. Esta frase, promulgada por la
Organización Internacional del Trabajo, denota la relevancia del empleo en
el contexto actual como promotor de la cohesión social.
1 O I  T. «La importancia del empleo y los medios
de vida en la agenda para el desarrollo con posterioridad a 2015». En Nota conceptual de la
OIT sobre la agenda de desarrollo post 2015. Recuperado en http://www.ilo.org/wcmsp5/
groups/public/– – – dgreports/– – – dcomm/documents/statement/wcms_206443.pdf
(último acceso: 19 de septiembre de 2017).
EL COOPERATIVISMO Y EL FOMENTO DELEMPLEO
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Ciertamente, el empleo constituye uno de los medios más importantes
para promover el desarrollo y el bienestar social, así como para impulsar el
crecimiento económico. Ahora bien, para lograr una globalización justa y
sostenible, resulta indispensable crear y fomentar empleos productivos y
asegurar, al mismo tiempo, trabajos decentes y de calidad.
Sin duda alguna, éste constituye un enorme desafío tanto para la comu-
nidad internacional como para las políticas internas de los Estados. Preci-
samente, la reciente crisis mundial ha conllevado una destrucción masiva de
empleos y una constante precarización de las relaciones laborales, circuns-
tancias que han puesto en entredicho la función del Estado del Bienestar. En
España, la crisis económico-nanciera ha comportado una grave crisis de
empleo que, a día de hoy, sigue vigente. Entre las consecuencias más drás-
ticas de esta recesión, merece una especial atención el alarmante aumento
de las situaciones de pobreza y exclusión social.
Ante este escenario, caracterizado por la incertidumbre y la inseguridad,
la política de empleo adquiere una relevancia notable como herramienta para
avanzar hacia el pleno empleo de calidad. En este contexto, las organizacio-
nes internacionales y regionales han destacado la necesidad de fomentar la
Economía Social, a través de sus distintas entidades, como mecanismo para
favorecer el progreso social y económico. Así, desde las instancias interna-
cionales y regionales se insta a los gobiernos a adoptar medidas para fomen-
tar no solamente el empleo asalariado sino también el autoempleo. A este
último respecto, se percibe una tendencia a apoyar la promoción del auto-
empleo en el marco de la Economía Social, muy especialmente a través del
cooperativismo, como opción para afrontar las necesidades del mercado de
trabajo y progresar hacia un modelo de desarrollo más sostenible.
Partiendo de estas premisas generales, el presente trabajo tiene por ob-
jeto realizar una aproximación al fomento del autoempleo en España. Más
concretamente, esta investigación se circunscribe al fomento del autoempleo
a través de las cooperativas. A tal n, primero se presentan, a modo de con-
textualización, las características básicas de la política de empleo pues es en
la misma donde se encuadra el fomento del autoempleo. A continuación, se
destaca el papel de la Economía Social ante la crisis de empleo, haciéndose
especial hincapié en las cooperativas. En base a las cuestiones comentadas,
se aborda el estudio del fomento del autoempleo a través de las cooperativas,
para lo cual se hace alusión a algunas de las iniciativas promovidas recien-

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