Diez desafíos para América Latina en la década 2010 - 2020 : ¿Hacia un neo regionalismo emergente?

Autor:Raúl Allard Neumann
Cargo:Profesor y Director del Magíster en Relaciones Internacionales, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
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América Latina, más que una denominación geográca es una
expresión político-internacional ya consolidada que identica
a un conglomerado diverso de países ex colonias españolas,
portuguesas o francesas en el continente que son reconocibles
como región con sentido de pertenencia a nivel de la comu-
nidad internacional. Pese a sus diferencias, el concepto se
complejiza y completa con la denominación más amplia de
«América Latina y el Caribe», para incluir al Caribe insular de
habla inglesa o ex colonias americanas inglesas y holandesas,
en general. Por medio de diversos referentes aspira a tener una
voz más concordante con su realidad territorial y demográ-
ca en benecio del desarrollo de sus pueblos, mientras otros
sostienen que su inuencia relativa más bien decrecería fruto
del ascenso del Asia y otras áreas emergentes.
De modo creciente, los intercambios, escenarios, debates y
oportunidades son globales y se presentan a nivel mundial y
ese es el ámbito también en que deben tratarse grandes temas
* Profesor y Director del Magíster en Relaciones Internacionales,
Ponticia Universidad Católica de Valparaíso.
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Estudios Internacionales 167 (2010) • Universidad de Chile
emergentes que exceden a las jurisdicciones nacionales. Está
claro también que el refuerzo del multilateralismo, que reeje
las actuales realidades en lo político, comercial y otros campos,
va en benecio de los países en desarrollo.
Esa mundialización no inhibe sino que hace necesaria, en
el cambiante escenario de la primera parte del Siglo XXI, una
articulación regional que permita y asegure un posicionamien-
to activo y ecaz, en benecio de sus pueblos.
Es posible advertir que el avance de nuestra región en lo
político, económico y social puede redundar en un peso rela-
tivo mayor, en la medida en que se aborden positivamente los
desafíos que se presentarán entre el 2010 que ya expira y el año
2020. A continuación, y como aporte al debate público se indi-
can –sintéticamente– algunos desafíos y tendencias que podrían
congurar modalidades renovadas de cooperación regional:
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La consolidación democrática ha sido una tendencia en
la región en las dos últimas décadas y en lo sustantivo es
un elemento fundamental para la vivencia del pluralismo y
los derechos humanos y un desarrollo integrador. Aparte de
Cuba, los gobiernos de la región han sido elegidos por las
vías democráticas.
Diversos instrumentos internacionales han reforzado los
procedimientos democráticos en cuanto a elecciones, derechos
fundamentales a la asociación y la expresión y posibilidades
reales de la oposición de ser gobierno si así lo deciden los
pueblos por las vías constitucionales y legales. El tema de la
democracia ha sido preocupación del sistema interamericano
y la OEA, justamente, motivado porque aunque siempre la pro-
tección y el ejercicio de la democracia han estado presentes en
las formulaciones teóricas y en el discurso, salvo excepciones,
no lo ha sido así históricamente en los hechos.
Una expresión de esta tendencia es el Protocolo, acordado
recientemente en la Cumbre de Guyana noviembre del 2010
en el marco de la UNASUR, que contiene criterios especícos
y objetivos en materia de derechos políticos y democracia,
así como promoción de sanciones políticas y diplomáticas en

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