Agenda multilateral de seguridad, prevención de conflictos y construcción de la pa z
| Author | José Antonio Sanahuja - María Solanas - Peter Hakim - Juan Pablo de Laiglesia - Félix Peña - Teresa Ribera - Francisco Rojas Aravena - Andrés Serbín |
| Pages | 37-41 |
LOS AMERINDIOS EN LA NARRATIVA OCCIDENTAL 37
AGENDA MULTILATERAL DE SEGURIDAD,
PREVENCIóN DE CONfLICTOS
Y CONSTRUCCIóN DE LA PAz
1. PARTICIPACIóN DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Pese a la rica experiencia multilateral acumulada, la región no termina de
articular las convergencias y consensos necesarios para una participación colec-
tiva más activa en el sistema global, fuera del incipiente caso de la CELAC y de
la variada experiencia en operaciones de paz, en cuyo marco solo la MINUSTAH
evidencia un grado de coordinación y cooperación regional.
Un buen ejemplo es el posicionamiento de la región en relación con el nuevo
principio de las Naciones Unidas sobre la «Responsabilidad de Proteger» (RdeP)
que apunta, a través de sus tres pilares —la asignación al Estado respectivo de
la responsabilidad ante su población; la colaboración, ante las falencias del Es-
tado, de la comunidad internacional en esta responsabilidad; y la apelación a la
comunidad internacional para la intervención en caso de que el Estado no pueda
cumplir con esta responsabilidad, incluso con el recurso de la fuerza— a respon-
sabilizar a los gobiernos de la protección de su población civil ante atrocidades
masivas como el genocidio, la limpieza étnica, los crímenes de guerra y los crí-
menes de lesa humanidad.
En primer lugar, el principio de la RdeP ha encontrado el respaldo de algunos
países como México, Chile, Argentina y Guatemala, así como fuertes reticencias,
particularmente por parte de los países miembros del ALBA. La reticencia frente
a la RdeP se fundamenta, generalmente, en la defensa de los principios de sobe-
ranía nacional y de no intervención, muy arraigados por razones históricas en las
tradiciones jurídicas de la región.
En segundo lugar, y como ejemplo de la ausencia de concertación regional
en asuntos globales, en noviembre de 2012 Brasil presentó ante la Asamblea
General de las Naciones Unidas, a partir de una visión crítica de la intervención
internacional en Libia en ese año, un documento bajo el título «La responsabili-
dad al proteger» (RalP) que sugería el agotamiento de las medidas diplomáticas
en situaciones de crisis humanitarias antes de la aprobación de la utilización de la
fuerza por parte del Consejo de Seguridad, y planteaba la necesidad de jerarqui-
zar los tres pilares de RdeP y de establecer criterios claros para su aplicación y su
vigilancia. El documento constituyó una iniciativa unilateral de Brasil destinada
a incidir sobre la agenda global y a proyectar sus aspiraciones a un puesto perma-
LIBRO AMERICA LA.indb 37 13/11/13 10:54:05
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