La agencia Europea de defensa ya es una realidad

• Author: Alfonso J. Iglesias Velasco
• Pages: 1056-1060

Page 1056

Si existe un ámbito de la Unión Europea que ha progresado en los últimos tiempos, ése ha sido la Política Europea de Seguridad y Defensa (PESD), pues los gobiernos europeos se han concienciado sobre la necesidad de enfrentarse con numerosos desafíos globales frente a los cuales resulta necesario desarrollar una política común de seguridad [véanse a este respecto las obras recientes de Álvarez Verdugo, M., La Política de Seguridad y Defensa en la Unión Europea, Dykinson, 2003; García Pérez, R., Política de Seguridad y Defensa de la Unión Europea, UNED, 2003, y de Fernández Sola, N., «La política de seguridad y defensa como elemento constitucional de la Unión Europea», Revista General de Derecho Europeo, núm. 2, 2003, en www.iustel.com/revistas/detalle_revista.asp?id_revistas=13&id_noticia=1341&id_ categoria=333]

Como consecuencia de la aparición de nuevas amenazas a la seguridad y a los intereses europeos dentro y fuera del territorio de la UE, el Consejo Europeo adoptó en diciembre de 2003 la «Estrategia Europea de Seguridad», en calidad de concepto estratégico para poder identificar los objetivos políticos y el marco doctrinal común de la Unión Europea, así como abordar mejor las amenazas y los desafíos mundiales de los tiempos actuales [en Conclusio-Page 1057nes de la Presidencia del Consejo Europeo de Bruselas de 12 de diciembre de 2003, parágrafos 83-86, y Solana, J., «Una Europa segura en un mundo mejor», Informe al Consejo Europeo de Salónica, 20 de junio de 2003, en www.ue.eu.int/Pesc/default.asp?lang=es]

Evidentemente, estas amenazas precisan respuestas europeas desde una aproximación comprehensiva referida tanto a la seguridad interna como externa, y que asimismo sea capaz de combinar medios militares y civiles de forma apropiada. Para lograrlo, y además de fortalecer la cooperación en esta materia con las demás organizaciones internacionales competentes (ONU, OSCE, OTAN), se ha hecho evidente en los últimos años que la Unión Europea necesita desarrollar capacidades propias para proteger a sus ciudadanos y desplegar recursos significativos para el mantenimiento de la paz, la asistencia humanitaria y las actividades de consolidación institucional, sobre todo teniendo en cuenta la reciente absorción realizada por la Unión de las competencias operativas de la UEO en materia de mantenimiento internacional de la paz. Por ello, la propia Estrategia Europea de Seguridad reconocía la importancia que podía reportar la creación de una Agencia de Defensa para el mejor desarrollo de medios militares más flexibles y eficaces.

Asimismo, en los últimos años se abogaba por financiar con el presupuesto comunitario, y conjuntar bajo un sugerente Programa de Investigación para la Seguridad Europea, aquellas actividades de investigación destinadas al desarrollo de sistemas y productos que fueran útiles tanto para la protección del territorio, soberanía, población e infraestructura vital de los Estados miembros ante amenazas transnacionales, como para las «misiones fuera de la Unión que tengan por objetivo garantizar el mantenimiento de la paz, la prevención de conflictos y el fortalecimiento de la seguridad internacional, conforme a los principios de la Carta de las Naciones...