La admisión por la Conferencia General de la Unesco de Palestina como Estado miembro de la organización: reacciones y consecuencias jurídicas a la luz de la actual estrategia Palestina de búsqueda del reconocimiento internacional

Autor:Beatriz Barreiro Carril
Cargo:Universidad Rey Juan Carlos
Páginas:233-237
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO 233
REDI, vol. LXIV (2012), 1
fomentará igualmente el diálogo sobre el empleo y la política social mediante el Foro
de Diálogo Social Euromediterráneo.
16. La nueva orientación de la PEV basada en un compromiso compartido en los
valores universales de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos,
requerirá incrementar en 1.242 millones de euros los recursos previstos en el IEVA
para el periodo 2011-2013, que se situaban en los 5.700 millones de euros. La ayuda
financiera se destinará a la financiación de las líneas de acción descritas anterior-
mente y relativas a los tres grandes pilares de la nueva PEV. Por otra parte y con el
fin de impulsar el desarrollo de los vecinos, prestar apoyo a los grandes proyectos de
infraestructura y promover la cooperación sectorial, debería aumentarse el mandato
exterior del BEI y de otros bancos regionales como el Banco Europeo de Reconstruc-
ción y Desarrollo (BERD).
17. Aunque en el próximo marco financiero plurianual 2014-2020, el IEVA seguirá
siendo el principal instrumento de financiación, para lograr el reto de una asistencia
financiera externa capaz de cubrir las necesidades planteadas por el nuevo enfoque de
la PEV, será necesario que la UE intensifique sus esfuerzos de coordinación con sus
Estados miembros, otros donantes bilaterales, el BEI, el BERD y las instituciones fi-
nancieras internacionales. En este sentido, procede hacer notar que la asignación pre-
supuestaria propuesta por la Comisión para el periodo 2014-2020, dedica un total de
16.100 millones de euros al IEVA y 1.400 al Instrumento Europeo para la Democracia
y los Derechos Humanos [Comisión Europea. Comunicación de la Comisión Europea
al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las
Regiones. Un presupuesto para Europa 2020. Parte II. Documento COM (2011) 500
final Parte II, Bruselas, 29 de junio de 2011, p. 50].
18. El nuevo enfoque de la PEV ha sido planteado conjuntamente por la Comi-
sión y la Alta Representante en un momento en el que una parte de los vecinos del sur
se hallan en un proceso de transformación democrática sin precedentes, que recuer-
da, aunque con muchas especificidades y todas las cautelas posibles, a la acontecida
en el vecindario este en la última década del pasado siglo. Las propuestas, que debe-
rán ser respaldadas por el Parlamento Europeo y el Consejo, pretenden dar respuesta
adecuada a las nuevas necesidades surgidas en el vecindario este, pero sobre todo sur,
de la UE que configuran un total de ochocientos millones de personas, cuya libertad,
seguridad y desarrollo merecen ser compartidas, lo que sin lugar a dudas redundará
en el reforzamiento de los intereses de la propia Unión.
Antonio Bl a n c al t e m i r
Universidad de Lleida
2. LA ADMISIÓN POR LA CONFERENCIA GENERAL DE LA UNESCO
DE PALESTINA COMO ESTADO MIEMBRO DE LA ORGANIZACIÓN:
REACCIONES Y CONSECUENCIAS JURÍDICAS A LA LUZ DE LA ACTUAL
ESTRATEGIA PALESTINA DE BÚSQUEDA DEL RECONOCIMIENTO
INTERNACIONAL
1. El pasado 31 de octubre la Conferencia General de la Organización de las Na-
ciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) votó la admisión
de Palestina como Estado miembro de la Organización, con 107 votos a favor, 14 en
contra y 52 abstenciones. Esta decisión llevó a Estados Unidos a la retención de los
fondos a la Organización. Palestina gozaba hasta entonces del estatuto de observador,
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