Los actores internacionales en el ámbito de la no proliferación y el desarme nuclear: características e impacto
| Author | Inmaculada Marrero Rocha |
| Position | Profesora Titular de Relaciones Internacionales. Universidad de Granada |
| Pages | 73-102 |
REDI, vol. LXIV (2012), 1
LOS ACTORES INTERNACIONALES EN EL ÁMBITO
DE LA NO PROLIFERACIÓN Y EL DESARME NUCLEAR:
CARACTERÍSTICAS E IMPACTO
Inmaculada Ma r r e r o ro c h a
Profesora Titular de Relaciones Internacionales
Universidad de Granada
SUMARIO: 1. TENDENCIAS DE CAMBIO DE LOS ACTORES DE LAS RELACIONES INTER-
NACIONALES EN EL ÁMBITO DE LA SEGURIDAD.—2. ACTORES TRADICIONALES EN
EL ÁMBITO DE LA NO PROLIFERACIÓN Y DEL DESARME NUCLEAR.—2.1. Los Es-
tados y las armas nucleares.—2.2. Las organizaciones internacionales y el régimen de no
proliferación y desarme nuclear.—2.2.1. Niveles de autonomía e independencia.—2.2.2. La
preferencia por los foros de cooperación.—3. NUEVOS ACTORES EN EL ÁMBITO DE LA
NO PROLIFERACIÓN Y EL DESARME NUCLEAR.—4. CONSIDERACIONES FINALES:
LA INTERACCIÓN ENTRE ACTORES TRADICIONALES Y LOS NUEVOS ACTORES EN
EL ÁMBITO NUCLEAR.
1. TENDENCIAS DE CAMBIO DE LOS ACTORES
DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
EN EL ÁMBITO DE LA SEGURIDAD
La identificación y el análisis de los actores de las relaciones internaciona-
les sigue siendo uno de los campos de estudio que más interés despierta dentro
de la disciplina, especialmente porque se ha convertido en un objeto de debate
permanente que evoluciona y se actualiza a medida que se transforman las
relaciones que tienen lugar en el sistema internacional. La ampliación y diver-
sificación de los actores complica su identificación y, sobre todo, la evaluación
de su participación en los procesos internacionales 1. De hecho, identificar los
1 Sobre el origen y la evolución del concepto de actor, véanse los siguientes trabajos clásicos:
Br o w n , S., New Forces, Old Forces and the Future of World Politics: Post Cold War Edition, Glenview,
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actores implicados en cada proceso, el alcance de la participación que desa-
rrollan y la influencia que han podido tener para determinar el resultado final
del proceso se convierte en una tarea ardua para cualquier investigador. La
adjudicación de los distintos niveles de protagonismo que los actores alcanzan
en cada uno de esos procesos, evidentemente, se encuentra determinada por la
perspectiva o la opción teórica que demuestra el analista del proceso 2.
La tipificación y caracterización de los actores internacionales también
ha empezado a ocupar un lugar importante, en los análisis teóricos y prác-
ticos, en los procesos relacionados con la seguridad. En primer lugar, por la
evolución que han experimentado algunos sujetos que tradicionalmente par-
ticipan en este tipo de procesos y que pertenecen a una categoría de actores
indiscutibles, como Estados u organizaciones internacionales. Y, en segun-
do lugar, por la amplia dimensión que, en las dos últimas décadas, se le ha
otorgado al concepto de seguridad y que ha dado cabida a la participación
de otros actores que tradicionalmente estaban excluidos de estos procesos,
especialmente si nos referimos a las políticas de prevención de conflictos y
a la gestión de crisis internacionales. La participación de un número cada
vez mayor de organizaciones internacionales, las tareas que desempeñan las
organizaciones internacionales no gubernamentales, el volumen de negocio
de empresas multinacionales, implicadas en los procesos de reconstrucción
y en proporcionar seguridad privada, el papel de la opinión pública interna-
cional, concienciada con el deber de proteger y que legitima la participación
de sus Estados en estos procesos, o la intervención del crimen internacional
organizado y los grupos terroristas internacionales, en los conflictos y en el
posconflicto, son un ejemplo claro de cómo los procesos internacionales en
materia de seguridad también se han convertido en un laboratorio de análisis
de actores internacionales 3. En consecuencia, el análisis de los actores de la
seguridad internacional no es una cuestión superada ni zanjada, aunque sí
condicionada por el curso de los acontecimientos internacionales y la pro-
pensión al cambio de la sociedad internacional 4.
Scout Foresman, 1995; Me r l e , M., Les acteurs dans les relations internacionales, París, Económica,
1986, y Yo u n g , O. R., «The Actors in World Politics», en ros e n a u , J.; Dav i s , V., y ea s r , M. (eds.), The
Analysis of International Politics, Nueva York, Free Press, 1972, pp. 125-144. Véanse también, BaY l i s , J.;
sM i t h , S., y ow e n s , P., The Globalization of World Politics, Nueva York, Oxford University Press, 2008,
ro u r k e , J. T., International Politics on the World Stage, Dushkin, McGraw Hill, 2000; Pea r s o n , F., y ro-
c h e , J. J., Théories des relations internationales, París, Montchrestien, 2005, y roc h e s t e r , J., Relaciones
internacionales. Situación global en el siglo xx i , Bogotá, McGraw Hill, 2000.
2 Como señala la Prof. García Segura, la década de los setenta se caracterizó por la diversificación
cuantitativa y cualitativa de los actores, con la aparición de los actores transnacionales, mientras que
la década de los ochenta dio entrada a los actores subestatales (ga r c í a seg u r a , C., «La evolución del
concepto de actor en la teoría de las relaciones internacionales», Papers, núm. 41, 1993, p. 15). Este
trabajo explora la aparición de otros actores que han proliferado a partir de la década de los noventa,
los llamados actores ilegales —grupos terroristas y crimen internacional organizado—, además de los
movimientos ciudadanos.
3 Ibid., pp. 13-32.
4 Véase, a propósito de la transformación histórica del sistema internacional y la contingencia
de los actores, a cox , R., «Social Forces, Status and World Orders: Beyond Internacional Relations
Theory», Millenniun, vol. 10, 1981, núm. 2, pp. 128-137.
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