Las actitudes frente a los sindicatos en Bangladesh, Brasil, Hungríay Tanzanía

Date01 December 2002
DOIhttp://doi.org/10.1111/j.1564-913X.2002.tb00323.x
AuthorSukti DASGUPTA
Published date01 December 2002
Revista Internacional d el Trabajo, vol. 121 (2002), núm. 4
Copyright © Organización Internacional del Trabajo 2002
Las actitudes frente a los sindicatos
en Bangladesh, Brasil,
Hungría y Tanzanía
Sukti DASGUP TA*
radicionalmente, los sindicatos han sido el principal portavoz colec-
Ttivo de los trabajadores. La representación colectiva fortalece a los
trabajadores y les habilita para negociar eficazmente y conseguir que
mejoren su remuneración y sus condiciones de empleo y de trabajo
(Freeman, 1980, y Booth, 1995). Además de su función de defensa de los
intereses económicos de sus afiliados (esto es, los ingresos y las condicio-
nes de trabajo de éstos), los sindicatos desempeñan la función más gene-
ral de portavoces de los trabajadores en una democracia (Freeman y
Medoff, 1984, pág. 18), la cual refuerza «los efectos económicos, políticos
y sociales provechosos de la sindicación en las democracias pluralistas»
(Bhattacherjee, 2002, pág. 308) y constituye la base de un empleo digno
y de buena calidad (Standing, 1999, y Rodgers, 2001).
Ahora bien, la fuerza de un sindicato radica en su número de af i-
liados y depende de él, lo mismo que su éxito y vigor com o cauce de la
expresión colectiva de los trabajadores en un sistema democrático. La
tarea que los sindicatos desem peñan de defensa de los trabajadores y
su función más g eneral de portavoces colectivos resultan menoscaba-
dos si únicamente representan a una pequeña parte de la población
activa. La capacidad de negociación de un sindicato alcanza su
máxima eficacia, por ejemplo, cuando hay pocos trabajadores no sin-
dicados en la empresa, a causa de los elevados costos de la rotación, o
cuando lo s sindicatos tienen gran número de afiliados (Boeri, B rugia-
nini y Calmfors, 2001, pág. 50). En segundo lugar, la idea defendida
por los sindicatos de que representan el parecer colectivo sólo puede
prevalecer si las reivindicaciones que asumen y defienden son lo bas-
tante generales como para abarcar a todos los sectores de la población
* Programa InFocus sobre Se guridad Socioeconómica de la OIT.
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trabajadora y, especialmente, a los trabajadores indefensos. Dicho todo
esto, debemos tener presente que los cambios que ha experimentado
la economía mundial en los veinte años últimos han planteado a los
sindicatos tarea s ingentes.
A medida que los mercados de trabajo han ido volviéndose más
flexibles, los trabajadores que ocupaban un empleo fijo a tiempo com-
pleto «típico» o «normal» (la base tradicional de los sindicatos) han ido
siendo sustitu idos por trabajadores sometidos a regímenes de empleo
«atípicos». En los pa íses en desarrollo ha seguido aumentando el tra-
bajo no declarado ni protegido, aun cuando hayan conseguido un creci-
miento económico moderado. Ha habido una tendencia acusada a que
la fuerza de trabajo se desperdigara y fragmentara, lo cual ha dificul-
tado cada vez más la organización colectiva (Mishra, 2001). En países de
todo el mundo, los sindicatos se enfrentan a la tarea de llegar a muchos
trabajadores cuyos contratos de trabajo están definidos con mucha
menos precisión que los fijados con arreglo al modelo clásico. «Nadie se
atreve a negar que el movimiento sindical esté v iviendo años difíciles»
(OIT, 1997, pág. 6). La afiliac ión sindical ha disminuido en varios paí-
ses, lo cual pone en tela de juicio la representatividad de los sindicatos y
constituye un obstáculo para consolidar el diálogo social f ructífero en
todo el mundo (OIT, 2000). Por otra parte, se dice que el declive de la
capacidad organizativa y negociadora de los sindicatos ha ido acompa-
ñado de una merma de su apoyo social (Milton, 1986, pág. 331).
Con este telón de fondo, en el presente artículo analizamos las
cuestiones siguientes, a partir de las Encuestas sobre la Seguridad de
las Personas (ESP) 1 efectuadas en cuatro países de diferentes regiones:
Bangladesh (Asia), Brasil (América Latina), Hungría (Europa orien-
tal) y República U nida de Tanzanía (África):
l¿Cuál es el per l del aliado a un sindicato?
l¿Inuye la pertenencia a un sindicato en los salarios, como arman
algunos investigadores? ¿o bien los trabajadores sindicados ganan
más simplemente porque ocupan una posición ventajosa en el
mercado laboral?
lEn esta época de exibilidad y disminución del número de sindi-
cados, ¿cuáles son las actitudes de los trabajadores frente a los sin-
dicatos?, ¿gozan los sindicatos de apoyo social?, ¿confía en ellos la
población?
l¿Qué semejanzas y diferencias existen en este terreno entre los
cuatro países estudiados?
1Las ESP son encuestas por hogares. En Anker (2001) puede verse una exposición exhaus-
tiva de ellas y de los temas que ab arcan.

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