147° Período de Sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

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147º período de sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos

Humanos (CIDH)

Situación General de Derechos Humanos en México

Marzo 2013

Informe elaborado por: Asociadas por lo Justo, JASS; el Centro Mexicano de Derecho

Ambiental; el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional; el Centro de Derechos

Humanos Miguel Agustín Pro Juárez; el Centro de Derechos Humanos de la Montaña

Tlachinollan (Guerrero); el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas

(Chiapas); Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos (Nuevo León); Comisión Mexicana

de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, Fundar, Centro de Investigación y

Análisis y la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos “Todos los

Derechos para Todas y Todos” (Conformada por 73 organizaciones en 21 estados de la

República): Agenda LGBT (Estado de México), Asistencia Legal por los Derechos Humanos, A.C.

(Distrito Federal); Asociación Jalisciense de Apoyo a los Grupos Indígenas, A.C. (Guadalajara, Jal.);

Asociación para la Defensa de los Derechos Ciudadanos "Miguel Hidalgo", A.C. (Jacala, Hgo.);

Bowerasa, A.C. “Haciendo Camino”. (Chihuahua, Chih.); Casa del Migrante Saltillo (Coahuila),

Católicas por el Derecho a Decidir, A.C. (Distrito Federal); Centro “Fray Julián Garcés” Derechos

Humanos y Desarrollo Local, A. C. (Tlaxcala, Tlax.); Centro de Apoyo al Trabajador, A.C. (Puebla,

Pue.); Centro de Derechos Humanos "Fray Bartolomé de Las Casas", A. C. (San Cristóbal de Las

Casas, Chis) ; Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa A.C; Centro de Derechos Humanos

"Fray Francisco de Vitoria O.P.", A. C. (Distrito Federal); Centro de Derechos Humanos "Miguel

Agustín Pro Juárez", A. C. (Distrito Federal); Centro de Derechos Humanos “Don Sergio” (Jiutepec,

Mor.); Centro de Derechos Humanos “Fray Matías de Córdova”. A.C. (Tapachula, Chis); Centro de

Derechos Humanos de la Montaña, Tlachinollan, A. C. (Tlapa, Gro.); Centro de Derechos Humanos

de las Mujeres (Chihuahua), Centro de Derechos Humanos, “Juan Gerardi”, A. C. (Torreón, Coah.);

Centro de Derechos Humanos Paso del Norte (Cd. Juárez); Centro de Derechos Humanos Victoria

Diez, A.C. (León, Gto.); Centro de Derechos Indígenas “Flor y Canto”, A. C. (Oaxaca, Oax.); Centro

de Derechos Humanos Toaltepeyolo (Tlilapan, Veracruz); Centro de Derechos Indígenas A. C.

(Bachajón, Chis.); Centro de los Derechos del Migrante (DF); Centro de Justicia para la Paz y el

Desarrollo, A. C. (CEPAD) (Guadalajara, Jal.); Centro de Reflexión y Acción Laboral (CEREAL-DF)

(Distrito Federal); Centro de Reflexión y Acción Laboral (CEREAL-Guadalajara) (Guadalajara, Jal.);

Centro Diocesano para los Derechos Humanos “Fray Juan de Larios”, A.C. (Saltillo, Coah.); Centro

Juvenil Generando Dignidad (Comalcalco, Tabasco); Centro Hermanas Mirabal de Derechos

Humanos (León, Gto.), Centro Mexicano de Derecho Ambiental (Distrito Federal), Centro Mujeres

(La Paz, BCS.), Centro Regional de Defensa de DDHH José María Morelos y Pavón, A. C. (Chilapa,

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Gro.); Centro Regional de Derechos Humanos “Bartolomé Carrasco”, A. C. (Oaxaca, Oax.); Ciencia

Social Alternativa, A.C. - KOOKAY (Mérida, Yuc.); Ciudadanía Lagunera por los Derechos

Humanos, A. C. (CILADHAC) (Torreón, Coah.); Colectivo Educación para la Paz y los Derechos

Humanos, A.C. (San Cristóbal de Las Casas, Chis.); Colectivo contra la Tortura y la Impunidad

(Distrito Federal); Comité Cerezo (Distrito Federal); Comisión de Derechos Humanos y Laborales

del Valle de Tehuacán, A.C. (Tehuacan, Pue.); Comisión de Solidaridad y Defensa de los Derechos

Humanos, A. C. (Chihuahua, Chih.); Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos, A.

C. (CIDHMOR) (Cuernavaca, Mor.); Comisión Intercongregacional "Justicia, Paz y Vida" (Distrito

Federal); Comisión Parroquial de Derechos Humanos “Martín de Tours”, A.C. (Texmelucan, Pue.);

Comisión Regional de Derechos Humanos "Mahatma Gandhi", A. C. (Tuxtepec, Oax.); Comité de

Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha A.C.(Codigodh A.C); Comité de Defensa de las

Libertades Indígenas (Palenque, Chis.); Comité de Derechos Humanos Ajusco (Distrito Federal);

Comité de Derechos Humanos "Fr. Pedro Lorenzo de la Nada", A. C. (Ocosingo, Chis.); Comité de

Derechos Humanos "Sembrador de la Esperanza". A. C. (Acapulco, Gro.); Comité de Derechos

Humanos “Sierra Norte de Veracruz”, AC. 4 (Huayacocotla, Ver.); Comité de Derechos Humanos de

Colima, No gubernamental, A. C. (Colima, Col.); Comité de Derechos Humanos de Comalcalco, A.

C. (Comalcalco, Tab); Comité de Derechos Humanos de Tabasco, A. C. (Villahermosa, Tab);

Comité de Derechos Humanos y Orientación Miguel Hidalgo, A. C. (Dolores Hidalgo, Gto.); Comité

Sergio Méndez Arceo Pro Derechos Humanos de Tulancingo, Hgo AC (Tulancingo, Hgo.); El

Caracol A.C (Distrito Federal); Frente Cívico Sinaloense. Secretaría de Derechos Humanos.

(Culiacán, Sin.); Indignación, A. C. Promoción y Defensa de los Derechos Humanos (Chablekal,

comisaría del municipio de Mérida, Yuc.); Iniciativas para la Identidad y la Inclusión A.C. (Distrito

Federal); Instituto Guerrerense de Derechos Humanos, A. C. (Chilpancingo, Gro.); Instituto

Mexicano de Derechos Humanos y Democracia (Distrito Federal); Instituto Mexicano para el

Desarrollo Comunitario, A. C. (IMDEC), (Guadalajara, Jal.); Instituto Tecnológico y de Estudios

Superiores de Occidente, - Programa Institucional de Derechos Humanos y Paz. (Guadalajara, Jal.);

Oficina de Defensoría de los Derechos de la Infancia A.C. (Distrito Federal), Programa de Derechos

Humanos. Universidad Iberoamericana- Puebla (Puebla, Pue); Programa Universitario de Derechos

Humanos. UIA –León (León, Gto.); Proyecto de Derechos Económicos, Sociales Y Culturales

(Distrito Federal); Proyecto sobre Organización, Desarrollo, Educación e Investigación (Distrito

Federal); Promoción de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Estado de México);

Respuesta Alternativa, A. C. Servicio de Derechos Humanos y Desarrollo Comunitario (San Luis

Potosí, S.L.P.); Servicio, Paz y Justicia de Tabasco, A.C. (Villahermosa, Tab.); Servicios de

Inclusión Integral, A.C. (Pachuca, Hidalgo); Taller Universitario de Derechos Humanos, A. C.

(Distrito Federal). 

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I. Introducción

A lo largo de las últimas décadas, México ha tenido cambios importantes a nivel normativo y de

políticas públicas, que pueden observarse a la luz del del informe elaborado por la Ilustre Comisión

Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) sobre la situación de los derechos humanos en

México, elaborado a raíz de su visita in loco del 15 al 24 de julio de 1996. El gobierno federal ha

impulsado a partir del año 2000 programas anunciados como acciones idóneas para cumplir con los

compromisos internacionales asumidos por México en materia de derechos humanos; se han

diseñado instituciones gubernamentales dedicadas exclusivamente a temas de derechos humanos y

se han adoptado reformas legislativas, políticas públicas y presupuestos en esta materia.

A esto se añade que el Estado mexicano ha sido sancionado desde el 2009 en cinco ocasiones por

la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) al declarar su responsabilidad

internacional por violaciones a los derechos humanos en cinco casos, todos ellos representativos de

los obstáculos que persisten para acceder a la justicia1. Más recientemente, según declaraciones

del Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos Emilio Álvarez-Icaza,

el 2012 México fue el país que mayor cantidad de denuncias recibió ante la CIDH, mil 800 casos,

convirtiéndonos en el país con mayor cantidad de denuncias registradas2.

Pese a algunos avances normativos, la mayor interlocución con el Sistema Interamericano e incluso

las esporádicas decisiones de avanzada de algunos tribunales del país, la transformación del

panorama nacional de patrones generalizados de abusos en contra de diversos grupos de la

población y la implementación de medidas concretas para hacer vigentes los derechos humanos

sigue siendo una deuda pendiente, condiciones que al contrario, se agravaron notablemente en los

últimos años.

En este marco y frente al reciente inicio del sexenio, que involucra una renovación en la

administración pública federal y en el Congreso de la Unión, diversas organizaciones de la sociedad

civil vislumbramos una oportunidad para debatir y definir con las y los representantes del Estado los

principales retos que enfrenta México en materia de derechos humanos, incluyendo las

preocupaciones concernientes a la situación de violencia e impunidad que se presenta en los

estados que conforman la federación; los obstáculos a la implementación de las históricas reformas

constitucionales en materia de derechos humanos, sistema penal y amparo; el sistema de justicia

penal y el uso de la tortura; las desapariciones forzadas; la violación de los derechos de las

comunidades mediante la imposición de diversos megaproyectos y otros.

1Corte IDH. Caso González y otras ( “Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y

Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205 Corte IDH. Caso Radilla Pacheco Vs. México. Excepciones

Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de Noviembre de 2009. Serie C No. 209. Corte IDH. Caso

Fernández Ortega y otros. Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de agosto

de 2010 Serie C No. 215; Corte IDH. Caso Rosendo Can tú y otra Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y

Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2010 Serie C No. 216. Y Corte IDH. Caso Cabrera García y Montiel Flores Vs.

México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de noviembre de 2010. Serie C No. 220.

Las sentencias pueden consultarse en: http://www.corteidh.or.cr/casos.cfm

2http://www.animalpolitico.com/2013/02/mexico-lidera-quejas-ante-cidh/