La Persona Humana ante el Derecho Internacional

• Author: Hugo Llanos Mansilla
• Profession: Miembro de la Corte Permanente de Arbitraje Internacional de La Haya
• Pages: 9-30

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CA P Í T U L O I

LA PERSONA HUMANA ANTE EL DERECHO

INTERNACIONAL

1. EL PROBLEMA DE SU SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL1

Ya nos hemos referido anteriormente, en general, al problema de la

subjetividad internacional,2 y cómo la doctrina clásica se ha encargado

de destacar al Estado como sujeto exclusivo de Derecho Internacional.

El positivismo clásico –Triepel, Anzilotti– ha sido firme sostenedor de

este criterio.

Decíamos que “el fundamento que sustenta esta afirmación se en-

cuentra en el hecho de que el nacimiento del Derecho Internacional

se origina con la creación del Estado, siendo ella la rama del derecho

que se preocupa de dictar normas de conducta que los Estados deben

respetar en sus relaciones mutuas”.3

Agregábamos, además, lo siguiente: “A la luz de la realidad inter-

nacional, el Estado no ha dejado de ser, y lo seguirá siendo por mucho

tiempo, una pieza esencial en la organización política y social de la

humanidad”.4

El predominio del concepto de la soberanía absoluta del Estado en

el siglo XIX hizo que el hombre, finalidad última del Derecho Interna-

cional y destinatario real de éste, cediera su rol protagónico al Estado,

quien pasó a ser entonces titular exclusivo de las normas de Derecho

Internacional.5 Es así que se afirma que éstas sólo obligan al Estado,

aunque su objeto sea garantizar los derechos y obligaciones de la per-

1

Los autores se inclinan por utilizar el término individuo, expresión que, a mi

juicio, no enfatiza suficientemente la dimensión de la persona humana. Otros prefieren

referirse al hombre, en lugar de emplear el término individuo.

2 Ver supra, tomo I, 1 y ss.

3 Ídem, p. 6.

4 Ídem.

5

No obstante que en este siglo se protegen ya algunos derechos del hombre:

represión de la esclavitud y de la trata de blancas (Berlín, 1885 y Bruselas, 1890).

TEORÍ A Y PRÁCTICA DE L DERECHO INT ERNACIONA L PÚBLICO

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sona humana. En consecuencia, siendo el Estado sujeto exclusivo del

Derecho Internacional, el hombre es únicamente “objeto” de él.

El Derecho natural había admitido la personalidad internacional

del hombre, reconociendo así la dignidad de éste.

Por su parte, la escuela sociológica francesa –Duguit,6 Scelle, Poli-

tis– reacciona, rechazando al Estado como sujeto de derecho interna-

cional y sólo admite al hombre como sujeto de él.7

El término de la Segunda Guerra Mundial produce un fuerte mo-

vimiento que tiende a la humanización del Derecho Internacional,

protegiendo y beneficiando al hombre, y reconociéndole el goce, cada

vez mayor, de determinados derechos.

Los Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos constituyen

un claro ejemplo de un derecho que busca la protección internacional

de la persona humana.

Debemos anotar, sí, que algunos autores, italianos principalmente

–Quadri, Sereni–, observan que las normas internacionales que otorgan

ciertos derechos a la persona humana no se dirigen directa e inmediata-

mente a ésta, sino sólo al Estado, toda vez que constan en acuerdos con-

cluidos entre Estados y sólo éstos pueden denunciarlos. Su fundamento

se encuentra, entonces, en la voluntad soberana de los Estados.8

Sin embargo, como lo anota Lauterpacht,9 la Corte Permanente

de Justicia Internacional, en el caso Jurisdicción de los Tribunales de

Dantzig, reconoció la posibilidad de que los individuos adquieran de-

rechos directamente de los tratados internacionales.

En efecto, dijo la Corte: “Se puede admitir fácilmente que, según un

principio de Derecho Internacional bien establecido, el Beantenabkom-

6 Expuesta en 1901, en su obra L’État, le Droit Objetif et la Loi Positive.

7 SCELLE, en su Précis des Gens, París, vol. II, pp. 27-32, adopta la concepción de la

solidaridad humana, observando que la sociedad internacional, al igual que la nacio-

nal, es una sociedad de individuos. Expresa que la sociedad internacional resulta, no

de la existencia ni de la yuxtaposición de Estados, sino que, por el contrario, nace de

la interpenetración de los pueblos provocada por el comercio internacional. El fenó-

meno de la solidaridad desborda así las sociedades estatales para constituir la sociedad

internacional.

Al ponerse, dice, los grupos sociales en contacto, la solidaridad que de allí surge

hace necesario el establecimiento de un orden jurídico: el Derecho Internacional.

8 CELSO DE ALBUQUERQUE MELLO, Curso de Direito Internacional Público, vol. 1, Río

de Janeiro, 1974, p. 418.

Los autores soviéticos eran contrarios a reconocer que la persona humana sea

titular de derechos internacionales.

9 Celso de Albuquerque Mello, ob. cit., p. 418.

El Derecho consuetudinario otorga derechos a la persona humana, cuya violación

acarrea la responsabilidad internacional del Estado. Por ejemplo, los derechos de un

extranjero en su territorio.