Evolución histórica en la aplicación del Derecho Internacional Humanitario a las Operaciones de Paz de la ONU

El Derecho Internacional humanitario y las operaciones de mantenimiento de las paz de Naciones UnidasSumario (2009)

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2.1. Las vacilaciones iniciales. 2.2. Las operaciones de mantenimiento de la paz y el respeto de «los principios y el espíritu» del derecho internacional humanitario. 2.3. La nueva época iniciada con el Boletín del Secretario General de Naciones Unidas. 2.4. Insuficiencia de la situación.

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Evolución histórica en la aplicación del Derecho Internacional Humanitario a las Operaciones de Paz de la ONU

2.1. Las vacilaciones iniciales

Con la creación de las organizaciones internacionales universales se produce un fenómeno interesante consistente en la puesta en entredicho de la virtualidad del derecho de la guerra en el supuesto de agresión, esto es, de la vulneración de la obligación que prohíbe el recurso a la guerra o, más ampliamente, el uso de la fuerza. Dicho en otras palabras, el ius contra bellum se superpone al ius in bello. Como sabemos, con la creación de la Sociedad de Naciones, la guerra ya no es un asunto de la exclusiva incumbencia de los Estados, ya que la organización impone una serie de límites a esta posibilidad. A partir de este momento, la guerra no es un hecho neutro, sino que se empieza a distinguir entre aquellos usos de la fuerza lícitos y los ilícitos. Esa distinción normativa en el uso de la fuerza supone un debilitamiento del ius in bello porque éste se construye en gran medida sobre la base de la igualdad de los combatientes. Ahí comienza de alguna manera el rechazo a la aplicación de este ius in bello a las operaciones auspiciadas por la organización internacional, y en general, a este sector del ordenamiento internacional, con la intención de no dañar la capacidad de la organización de realizar su fin primordial, esto es, el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales.78

Con el advenimiento de la ONU, la cuestión de la aplicabilidad del ius in bello a las fuerzas internacionales se plantea por vez primera con ocasión del conflicto de Corea. En el marco de este conflicto, el CICR solicitó a las partes que aplicasen de facto los principios humanitarios que protegen a las víctimas de la guerra y más en concreto el artículo 3 común a las cuatro Convenciones de Ginebra de 1949.79 Hay que recordar que los Convenios de Ginebra acababan de ser concluidos, no habían sido ratificados por ninguno de los participantes y no habían entrado en vigor aún de forma general (no lo hicieron hasta el 21 de octubre de 1950, cuando la guerra de Corea estaba ya en curso) por lo que no vinculaban a los combatientes al comienzo de esta conflagración. La respuesta de Corea del Sur fue la firma, el 4 de julio de 1950, del artículo 3 de los cuatro Convenios de Ginebra. Por su parte, la República Democrática Popular de Corea (Corea del Norte) respondió el 15 de julio de 1950 que estaba «cumpliendo estrictamente los principios de las Convenciones de Ginebra respecto de los Prisioneros de Guerra». Por lo que conci...

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