Indicadores como forma de resistencia las madres comunitarias en Colombia como ejemplo del uso de indicadores en el sur global como una técnica de dominación contrahegemónica

• Author: Lina M. Céspedes-Báez
• Position: Politóloga
• Pages: 267-309

Int. Law: Rev. Colomb. Derecho Int. Bogotá (Colombia) N° 25: 267-310, julio - diciembre de 2014

INDICADORES COMO FORMA DE RESISTENCIA

LAS MADRES COMUNITARIAS EN COLOMBIA

COMO EJEMPLO DEL USO DE INDICADORES

EN EL SUR GLOBAL COMO UNA TÉCNICA

DE DOMINACIÓN CONTRAHEGEMÓNICA*

INDICATORS AS A FORM OF RESISTANCE

COLOMBIAN COMMUNITY MOTHERS: AN

EXAMPLE OF THE GLOBAL SOUTH'S USE OF

INDICATORS AS A COUNTER-HEGEMONIC

GLOBAL DOMINANCE TECHNIQUE

LINA BUCHELY**

Fecha de recepción: 8 de mayo de 2014

Fecha de aceptación: 30 de junio de 2014

Disponible en línea: 30 de septiembre de 2014

PARA CITAR ESTE ARTÍCULO / TO CITE THIS ARTICLE

Buchely, Lina, Indica dores como forma de resistenci a. Las m adres comu -

nitarias en Co lombia como eje mplo del uso de i ndicadores e n el sur global

como una téc nica de dominación c ontrahegemónica, 25 International Law,

Revista Colom biana de Derec ho Internacion al, 267-310 (2014). http://dx.doi.

or g/ 10.1114 4 /Ja ve ri a na .i l14 -2 5.i cfr

doi: 10.11144/Javeriana.il14-25.icfr

ISSN:1692-8156

* Text o o ri gi na l en in gl és b ajo el tít u lo I nd ica to rs as a Fo rm o f R es ist an ce . C olo mb ia n Co mm un it y

Mothers: An Example of the Global South's Use of Indicators as a Cou nter-Hegemonic Glo bal

Dominance Technique, publicado en 25 International Law, Revista Colombiana de Derecho

Internacional. Traducción de Carolina López-Tobar. Revisión de Sergio Vásquez. Este estu-

GLRIXHS RVLEOHJUDFLD VDODSR\R¿ QDQFLHURGHO ,QWHUQDW LRQDO'HYHORSPHQW &HQWUH, '5&GH

&DQDGi HQHOP DUFRGHO SUR\HFWRGlobal Administrat ive Law: Improving Inter-institutional

Connection s in Global and National Reg ulatory Governa nce. Financiación No. 106812-001.

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Profesora asiste nte, Universidad ICESI&DOL &RORPELD&R RUGLQDGRUD GHO* UXSRGH (VWXG LRV

GH*pQHURGHODPLV PD8QLYHUVLGDG

Contacto: OIEXFKHO\#LFHVLHGXFR

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RESUMEN

Al paso que los te xtos críti cos trad icionale s arma n que los indi cadores son

una nueva forma de do minación del su r por el norte, las p ersonas en el sur

no experiment an estos indicadores como tale s. En cierta forma, algunos

movimientos sociales h an usado el dis curso que rodea a los indic adores

para obtener c apital moneta rio y simbóli co. Este artí culo anali za estos

indicadores como una forma de resistencia, que dese stabili za la críti ca

tradicion al del discu rso. El caso de las Ma dres Comun itarias de sarrolla do

entre junio de 2 012 y febrero de 2013, muestra que los burócratas de la

calle usa n los indicadores como un m ecanismo de empode ramiento. Las

Madres Comu nitarias muestra n una agencia no docume ntada que desa-

rrolla la agend a feminista de ayuda r a las mujeres, contrario a l a agenda

gubernamental que promu eve la asistenc ia a los niños y la s políticas de

programas d e infancia temprana. En est e sentido, el trabajo de c ampo

llevado a cabo mu estra a las madre s y a los hijos como actores e n conic-

to. A pesar, los indi cadores de pol ítica socia l ocultan e ste conicto que

reproduce la i magen normativa qu e vincula ideo lógicamente a las m adres

con sus hijos. E l resultado de esta inve stigación revela por consig uiente,

que el sur globa l juega un papel inesper ado en las dinámicas d e poder

inherente s al indicador. Prese nta una versión muy difere nte de la historia

de la goberna nza local respe cto de aquella que pres enta una dominac ión

unidir eccional y estruc tural ofrecida por el n eocolonialismo en la qu e el

sur siempre p ierde.

Palabras cl ave: indicadores; proyecto femi nista de cuentas; madre s co-

munitar ias

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INDICADORES COMO FORMA DE RESISTENCIA

ABSTRACT

Whereas ma instream criti cal literature afr ms that indic ators are a new

global form of North-S outh domin ation, people i n the global South d o not

experience thes e indicators as such. In so me ways, some soci al movements

have used the dis course surroun ding indicators to obtain m onetary and sym-

bolic capital. T his article analyzes these in dicators as a form of resistance,

destabilizing tra ditional critici sm of the discourse . The Comm unity Mothers

case study, develope d between June 2 012 and February 2 013, shows how

street-level bu reaucrats use the indicators a s an empowerment mechan ism.

The Comm unity Mothers display an und ocumented agency that develops a

fe mi ni st ag en da of he lpi ng fe ll ow wom e n, co nt ra ry to t he go ve rn me nt ag en da

that promotes chil dcare and the ea rly childhood prog ram policies. I n this

sense, the  eldwork undertake n portrays mothers and chi ldren as conict ing

actors. Despite thi s, the social policy in dicators hide this c onict reproduci ng

the normative im age that ideological ly links mothers with their ch ildren. The

results of this resea rch project reveal, therefore, th at the global south plays a n

unexpected role i n the power dynamics i nherent to the indicato r. It presents

a very different version of the h istory of global governa nce to the one that

portrays unidirectional and structural domination offered by neocolonialism,

in which the south a lways loses.

Keywords: i ndicators; feminist account ing project; community mothe rs

SUMARIO

INTRODUCCIÓN.- I. MARCO TEÓRICO.- A. La minoría instrum entalizada en el

argumento d e Sommer.- B. ¿Ind icadores como re sistencia? L a tercera ola

de indica dores en la literatu ra.- II. LA EXPERIENCIA DIARI A DE LOS INDICA-

DORES: ESPACIO LOCAL, VIDA GLOBAL.- A. La llegada del proyecto femi nista

de cuentas: u n enfoque para analizar la reg ulación del trabajo do méstico en

Colombia .- B. Colombia después d e la Ley de Economía del C uidado.- C.

El discurso d e las madres comuni tarias en el argumento d e Doris Sommer.-

III. MALAS MADRES: LAS MADRES Y SUS HIJOS EN LOS INDICADORES DE POLÍTICA

SOCIAL.- CONCLUSIÓN.- BIBLIOGRAFÍA.