El estándar jurídico internacional sobre la interrupción voluntaria del embarazo: Reflexiones en perspectiva de derechos humanos

• Author: Jaume Saura Estapà
• Position: Profesor Titular de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universitat de Barcelona
• Pages: 1-33

www.reei.org

DOI: 10.17103/reei.29.01

E

L

ESTÁNDAR

JURÍDICO

INTERNACIONAL

SOBRE

LA

INTERRUPCIÓN

VOLUNTARIA

DEL

EMBARAZO:

REFLEXIONES

EN

PERSPECTIVA

DE

DERECHOS

HUMANOS

THE INTERNATIONAL LEGAL STANDARD ON

ABORTION: REFLECTIONS FROM A HUMAN RIGHTS

PERSPECTIVE

Jaume Saura Estapà

∗

∗∗

∗

Sumario.

I

.

E

L ABORTO EN LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE

PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

.

II

.

E

L DEBATE SOBRE EL DERECHO

A LA V IDA DEL CONCEBIDO Y NO NACIDO

.

III

.

E

L ABORTO VO LUNTARIO EN EL

MARCO DE LOS DERECHOS REPRODUCTIVOS DE LA MUJER

.

IV

.

O

TRAS

CUESTIONES RELEVANTES

:

CONSENTIMIENTO PARENTAL

,

LIBERTAD DE

INFORMACIÓN Y OBJECIÓN DE CONCIENCIA

.

V

.

C

ONCLUSIONES

R

ESUMEN

: La fracasada reforma de la ley del aborto en España constituye una buena ocasión para

analizar cuáles son los estándares en esta materia desde la perspectiva del Derecho Internacional de los

Derechos Humanos. El artículo examina el contenido de los textos jurídicos internacionales relativos a la

protección de los derechos humanos, tanto a esca la universal como regional, respecto de la interrupción

voluntaria del embarazo. Y se adentra ta mbién en la interpretación que de eso s textos normativos han

hecho sus órganos de vigilancia, en especial el Tribunal Europ eo de Derechos Humanos. De esta

jurisprudencia puede deducirse que la mujer es titular de una serie de derechos reproductivos, que hallan

su fundamento en derechos y libertades civiles (vida privada; libertad individual; información) y sociales

(salud; bienestar). En el marco d e esos derechos, la inte rrupción voluntaria del embarazo es una

intervención que, sin ser en absoluto deseable, forma parte de las opciones r eproductivas que tiene la

mujer embarazada, aunque con algunos límites. Límites que derivan de la potencialidad para la vida del

embrión o feto, pero no de un supuesto “derecho a la vida”, que ning ún tribunal internacional ha

reconocido al nasciturus.

Fecha de recepción del original: 5 de marzo d e 2015. Fecha de aceptación de la versión final: 22 de abril

de 2015..

∗

Profesor Titular de Derecho Internacio nal Público y Relaciones Internacionales de la Universitat de

Barcelona. Correo electrónico: jsaura@ub.edu. El presente artículo se enmarca en el proyecto de

investigación “Desafíos regulatorios del derecho internacional y europeo ante los avances de las ciencias

de la vida y la biotecnología moderna”, núm. DER2 012-36793 del Ministerio de Economía y

Competitividad

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R

EVISTA

E

LECTRÓNICA DE

E

STUDIOS

I

NTERNACIONALES

(2015)

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DOI: 10.17103/reei.29.01

A

BSTRACT

: The unsuccessful reform of the abortion law in S pain seems a good moment to discuss what

the standards are in this field from the perspective of the International Law of Human Rights. The article

examines the content of international legal instruments relating to the protection of human rights, both

universal and regional, regarding abortion. And it also delves into the interpretation of these legal texts

made by their monitoring bodies, in particular the European Court of Human Rig hts. This case-law

implies that women hold a series of reproductive rights, which are founded on civil rights and liberties

(private life; individual freedom; information) and social rights (health; welfare). Under th ese rights,

abortion is a procedure that, without being at all desirable, is part of the reproductive options available

to pregnant women, albeit with some limits. Limits derived from the potential life of the embryo or fetus,

but not from an alleged "right to life" that no international cou rt has recognized to the nasciturus.

Palabras Clave: Aborto; Derechos huma nos; Tribunal Europeo de Derechos Humanos; Cor te

Interamericana de Derechos Humanos; Derecho internacional

K

EY

W

ORDS

: Abortion; Human Rights; European Court of Human Rights; Inter-American Court of

Human Rights; International Law

***

El 20 de diciembre de 2013, el Consejo de Ministros del Reino de España aprobó el

Anteproyecto de Ley Orgánica para la Protección de los Derechos del Concebido y de

los Derechos de la Mujer Embarazada.

1

El texto generó inmediatamente una amplia

reacción política y social muy crítica con su articulado,

2

incluso por parte de algunos

elementos del partido en el poder.

3

Durante meses, el anteproyecto estuvo en el limbo

hasta su definitiva retirada en septiembre de 2014,

4

aunque se mantuvo la intención de

revisar el derecho que tenían las menores de edad de entre 16 y 18 años de interrumpir

1

Ministerio de Justicia, Anteproyecto de Ley Orgánica para la Protección de los Derechos del

Concebido y de los Derechos de la Mujer Embarazada, Madrid, España, 2013, e n

http://www.mjusticia.gob.es/cs/Satellite/Portal/1292426890214?blobheader=application%2Fpdf&blobhea

dername1=Content-

Disposition&blobheadervalue1=attachment%3B+filename%3DAPLO_ABORTO_23-12-

13_WEB.PDF.PDF (consultado en febrero de 2015).

2

Vid. web del diario El Economista de ese mismo d ía 20 d e dicie mbre:

http://ecodiario.eleconomista.es/interstitial/volver/acimar/politica/noticias/5412274/12/13/La-reforma-de-

la-Ley-del-aborto-incendia-Twitter.html#.Kku8rWJM7wQbR99 (consultado en febrer o de 2015).

Asimismo, la opo sición política al gobierno ha sido beligerante en contra del anteproyecto. Vid., por

ejemplo, diario El País en ocasión del Debate sobre el estado de la Nación celebrado en febrero de 2014:

http://politica.elpais.com/politica/2014/02/25/actualidad/1393347967_856642.html (consultado en

febrero de 2015)

3

Entre los más d eclaradamente contrarios al anteproyecto , la vicepresidenta del Co ngreso de los

Diputados, Celia Villalobos, y el presidente de la Comunidad Autónoma de Extremadu ra, José Antonio

Monago. Vid. diario El Huffington Post, de 8 de enero de 2014:

http://www.huffingtonpost.es/2014/01/08/rajoy-pp-villalobos_n_4560361.html ( consultado en febrero de

2015).

4

CUÉ, C: “La Le y d el aborto, la historia de un fiasco”, El País, 24 de septiembre de 2014,

http://politica.elpais.com/politica/2014/09/24/actualidad/1411510577_143104.html (consultado en

febrero de 2015).

El estándar jurídico internacional sobre la interrupción volunta ria del embarazo: Reflexiones en

perspectiva de derechos humanos

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un embarazo no deseado sin consentimiento parental.

5

Ello se ha materializado en una

proposición de ley orgánica presentada por el Grupo Parlamentario Popular el 18 de

febrero de 2015, que previsiblemente habrá entrado en vigor cuando estas páginas vean

la luz.

6

Con independencia de su fracasado resultado final, la reforma de la ley del aborto en

España parece una buena ocasión para analizar cuáles son los estándares en esta materia

desde la perspectiva del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. No

pretendemos examinar en concreto la adecuación del anteproyecto ni de la proposición

de ley orgánica a dichos estándares. Tampoco se trata de analizar la legislación española

vigente en la actualidad. Aunque la referencia a unas y otras será inevitable, nuestro

interés se centra en conocer qué dicen los textos jurídicos internacionales relativos a la

protección de los derechos humanos, tanto a escala universal como regional, respecto de

la interrupción voluntaria del embarazo. Y, muy particularmente, cómo han interpretado

esos textos normativos los distintos órganos de vigilancia de aquellos tratados (Tribunal

Europeo de Derechos Humanos, Corte interamericana, Comités de las Naciones Unidas,

etc.).

En efecto, a pesar de que los tratados internacionales en materia de derechos humanos

apenas se refieren explícitamente a la cuestión del aborto o incluso a los derechos

reproductivos de la mujer, del examen de la jurisprudencia internacional y

observaciones dimanantes de las instancias ahora mencionadas cabe desprender que al

menos existen dos grupos de derechos reconocidos universalmente que hay que

ponderar para hallar el canon internacional en la materia: a) el derecho a la vida, en

particular su extensión al concebido y no nacido, pero también el de la mujer

embarazada; b) y los derechos a la vida privada y a la salud, que en perspectiva de

derechos de la mujer pueden englobarse en los llamados “derechos reproductivos”. Por

descontado, las cuestiones a tratar desde el prisma de los derechos humanos no se

detienen en estos elementos nucleares, sino que abarcan otros, como el derecho a un

nivel de vida adecuado, el acceso a información veraz o la objeción de conciencia, que

también han sido objeto de atención por parte de la jurisprudencia internacional y a los

que también haremos alusión. Sin duda, se trata de una cuestión extremadamente

sensible sobre la que la academia, como la sociedad, está dividida e incluso polarizada

entre visiones que podríamos denominar “pro-vida” y “pro-elección” (expresiones

típicamente utilizadas en la literatura anglófona como pro-life y pro-choice), con

escasos matices intermedios. Este trabajo y su autor se acogen, confiamos que sin

merma de rigor, al segundo grupo.

5

LEMA AÑÓN, C.: “Ya no estamos discutiendo el aborto: menores e interrupción voluntaria d el

embarazo”, Contrapoder, 30 de septiembre de 2014, en http://www.eldiario.es/contrapoder/aborto-

menores_6_308379169.html (consultado en febrero de 2015).

6

Vid. Proposición de Ley Orgánica para reforzar la protección de las menores y mujeres co n capacidad

modificada judicialmente en la interrupción voluntaria del embarazo. Presentada por el G.P. Popular en el

Congreso, Nº 122/000195, de 18 de febrero d e 2015, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes

Generales, Serie B, Núm. 219-1, el 27 de febrero. Vid.

http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/B/BOCG-10-B-219-1.PDF#page=1

(consultado en febrero de 2015).