La asistencia humanitaria en la Organización de las Naciones Unidas. Fundamentos y perspectivas actuales

AuthorRubén Carnerero Castilla
Pages573-575

Torroja Mateu, H., La asistencia humanitaria en la Organizacin de las Naciones Unidas. Fundamentos y perspectivas actuales, Atelier, Barcelona, 2004, 382 pp.

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La cooperación entre los miembros de las Naciones Unidas para solucionar los problemas internacionales de carácter humanitario es, conforme a lo acordado en San Francisco por los cincuenta Estados que adoptaron la Carta, uno de los propósitos a cuya consecución ha de consagrar sus esfuerzos y sus recursos la organización (art. 1.3), y el análisis jurídico de la asistencia humanitaria que, en consecuencia, se ha de prestar a la población necesitada constituye el objeto de la presente monografía, que atiende fundamentalmente a la dimensión institucional de la cooperación humanitaria, al centrar el estudio en las com-Page 574petencias atribuidas a determinados órganos -sobre todo la Asamblea General y el Consejo Económico y Social, aunque también la Secretaría General- para adoptar medidas con la finalidad de paliar la penuria provocada por conflictos armados, desastres naturales, catástrofes accidentales y otras situaciones de emergencia, más que a los aspectos normativos de la misma, es decir, a los principios y las normas internacionales que establecen las obligaciones y los deberes de los Estados en este ámbito. Por otro lado, la autora opta por enfocar el estudio de la asistencia humanitaria desde el punto de vista de la cooperación para el desarrollo y no en relación con el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, pues los supuestos en los que ésta se presta no siempre están motivados por los efectos de algún conflicto bélico y, además, aunque en la práctica reciente del Consejo de Seguridad relativa a la adopción de medidas coercitivas y a la aprobación de misiones de paz pueden encontrarse ejemplos puntuales en los que para garantizar que tal asistencia pudiera llegar a la población necesitada tuvo que ser impuesta por la fuerza a un Estado o a las facciones que controlan un determinado territorio, lo cierto es que ello resulta excepcional.

Por lo que se refiere a su organización, la obra está dividida en seis capítulos que, a su vez, se estructuran en dos Partes, la primera de las cuales analiza detalladamente la evolución de la asistencia humanitaria desde sus orígenes históricos hasta la actualidad. Así, el capítulo I se centra en su desarrollo desde la Edad Media, época en la que, como consecuencia de la iniciativa privada de inspiración cristiana...

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